三部门联合发文推动债市支持民企改革发展
来源：证券时报网
发布时间：2022-07-24
作者： 程丹 编辑：lucy93
中国 证监会 、国家发展改革委、 全国 工商联三部门近日联合发布了《关于推动 债券 市场更好支持民营企业改革发展的通知》，推动债券市场更好支持民营企业改革创新、转型升级、健康发展。
《通知》明确，要加大债券 融资 服务力度。推动更多符合条件的优质民营企业纳入知名成熟发行人名单，提高融资效率；适当放宽受信用保护的民营企业债券 回购 质押库准入门槛；指导有关 金融 基础设施减免民营企业债券融资交易 费用 ，做到“应免尽免”；优化监管考核机制，鼓励 证券 公司加大民营企业债券 承销 业务投入。积极推动债券产品创新，引导资金流向优质民营企业。大力推广科技创新债券，鼓励民营企业积极投身创新驱动发展 战略 ，优先重点支持 高新 技术和战略性 新兴 产业领 域 民营企业债券融资，推动民营企业绿色发展和数字化转型；鼓励发行小微企业增信集合债券，支持中小民营企业发展；大力实施民营企业债券融资专项支持计划，鼓励市场机构为民营企业债券融资提供增信服务。完善有利于长期机构 投资 者参与交易所债券市场的各项制度，优化专项排名机制，鼓励商业 银行 、 社保基金 、养老金、 保险公司 、银行 理财 、证券 基金 机构等加大民营企业债券投资。
加强监管规范方面，《通知》要求加强民营企业信用体系建设。引导民营企业强化信用意识，建立和完善民营企业债券融 资信 用信息采集、记录、共享机制。引导 信用评级 机构加强对民营企业的动态 风险 监测，切实提高评级质量。行业协会和商会对民营企业在债券融资过程中可能出现的违法违规行为应及时进行预警提示，引导民营企业加强风险 管理 ， 诚信 守法经营。
依法 严肃 查处欺诈发行、虚假 信息披露 、恶意“逃废债”等违法违规行为，对蓄意损害投资者利益且情节严重、造成重大 损失 的发行人，依法依规限制其债券融资；支持奖励守信企业，各级工商联加强对守信典型的宣传引导，在相关推荐工作中优先重点推介。强化民营企业 债券发行 端及存续期全流程信息披露，引导发行人高质量披露 财务 经营状况，突出投资者保护条款。强化机构 内控 、压实高管责任，促进中介机构提升债券业务风控合规有效性，全面加强立体式追责，落实穿透式监管和全链条问责，净化市场生态。
债券违约处置机制上，《通知》明确要坚持底线思维，遵循市场化、法治化原则，充分发挥受 托管 理人及债券持有人在债券违约处置中的核心作用，强化发行人契约精神，严格中介机构履职尽责，充分发挥纠纷化解过程中行业协会和商会的调解作用，推动各方综合利用多种市场化工具依法有序开展处置工作，提高处置效率。